Els pactes multicolor, trencaments a mitjans de mandat, canvis de partit i aliances amb antics enemics no són nous a Castelló d'Empúries. Des de fa anys se succeeixen sonats episodis. A les darreres eleccions guanyava ERC?amb sis regidors, CiU es quedava amb quatre, i la resta de vot quedava dividit entre Entesa (1), PSC (1), PC (2) i Udem (1). Salvi?Güell ja es veia alcalde en un acord amb Entesa quan CiU va pactar amb Udem, Plataforma Cívica i el PP. El motiu: el poble es mereixia un govern fort. El cap de llista de Plataforma era el mateix que havia pactat amb CiU (2011-2015) i havia abandonat per discrepàncies amb Xavier Sanllehí (que va dimitir després d'eleccions). El regidor del PP, Julià Genovés, per la seva banda, havia governat amb ERC (amb Güell al capdavant), Entesa i una trànsfuga del PSC del 2007 al 2011 deixant fora CIU. Tots són vells coneguts. Ara CiU i ERC,?que s'han creuat retrets i acusacions durant deu mesos, s'han promès fidelitat.
