LA QUADRATURA DEL CERCLE

JOAN FERRER Aquests dies, les àrees d'Hisenda de tots els ajuntaments treuen fum. No s'ha declarat cap incendi però gairebé. L'any s'està acabant i cal comprovar com es tancarà el pressupost. Si les despeses previstes inicialment no s'han retallat, segur que hi haurà dèficit perquè els ingressos han estat molt inferiors pels efectes de la coneguda crisi. S'han reduït les recaptacions per impost d'obres, obertura d'establiments, l'Estat ha aportat menys diners.
En definitiva si no s'ha previst adequadament, el toro de la crisi n'haurà enganxat més d'un, i de dos. Aquests dies també es presenten perquè s'aprovin les ordenances fiscals i preus públics, és a dir, els nous impostos i taxes. Fins ara, el que sembla políticament, i socialment correcte és la congelació dels impostos i modificar al mínim possible les taxes.
En aquest punt voldria fer algunes matisacions. Primera: les taxes, des de sempre, haurien de servir per cobrir el servei que es dóna. Això no sempre passa, però, si el servei ha de pujar per qualsevol raó, la taxa també s'hauria d'incrementar.
Segona: els impostos solen pujar molt més els primers anys de mandat. No ho marca cap llei, però tothom opta per moderar els increments quan s'acosten les eleccions per allò de no molestar gaire el ciutadà i evitar que passi factura quan vagi a votar. Les properes municipals seran la primavera del 2011. En altres èpoques sense crisi, quan el mandat ha superat l'equador, també s'han moderat els increments.
Tercera: la congelació és relativa. Normalment els increments s'apliquen segons l'IPC. Cada ajuntament, històricament opta per un IPC diferent: el de setembre, el d'octubre, l'estatal, el català... hi ha moltes variants que fins ara sempre havien estat positives. Aquest any, però, hi ha un índex negatiu. Per tant, es congelen els impostos i taxes en relació amb el darrer any però no amb l'evolució de l'IPC.
En tot cas, un cop aprovades les ordenances, comença una altra tasca, l'elaboració del pressupost 2010. S'ha de fer una previsió d'ingressos i repartir el que es recaptarà en els diferents capítols de despeses. Tot i que només és una previsió que amb el pas dels mesos es va ajustant, s'ha d'afinar al màxim que es pugui per no tenir greus problemes al final de l'any i evitar que el fum no només surti del cap i dels ordinadors. Tampoc caldrà oblidar que el juliol vinent pujarà l'IVA. Per totes aquestes i moltes altres raons, el cercle econòmic municipal, encara que sembli impossible, cada cop és més quadrat.