El Consell de Ministres aprova la reforma del finançament autonòmic

ACN/DDG El Consell de Ministres aprova aquest divendres la reforma de la Llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes (LOFCA), el nou sistema de finançament que es va aprovar al Consell de Política Fiscal i Financera el passat 15 de juliol amb el vot de les comunitats on governen els socialistes, Canàtàbria, Canàries i Ceuta, i l'abstenció de les del PP. El sistema destina als territoris poc més d'11.000 milions d'euros de forma gradual entre l'1 de gener del 2009 i el 2012. Segons el govern espanyol es tracta d'un model de finançament més just que garanteix que els ciutadans rebran el mateixos diners per càpita per a la cobertura dels serveis essencials.

Un cop aprovat al Consell de Ministres, l'executiu espanyol portarà ara la reforma a les Corts espanyoles, on el nou sistema de finançament obtindrà el suport majoritari de la cambra gràcies als vots del PSOE i de formacions com ERC, ICV, IU i CC. Tot i que els seus territoris es van abstenir al Consell de Política Fiscal i Financera, els populars mantenen que es tracta d'un sistema 'injust i insolidari' i per aquest motiu s'hi oposaran.

El sistema entrarà en vigor quan s'aprovi a les Corts però tindrà caràcter retroactiu des de l'1 de gener del 2009. En total, destinarà a Catalunya aproximadament 3.800 milions d'euros al 2012, tot i que l'executiu espanyol mai ha volgut concretar una xifra adduint que depèn de la recaptació dels impostos que es produeixi en aquests anys.

Un cop s'aprovi a les Corts com a reforma de la LOFCA, les comunitats hauran de signar l'acord a les comissions mixtes amb el govern espanyol. És en aquest punt on hauran de dir si l'acaten o bé si prefereixen mantenir el sistema anterior, com va fer Andalusia al 1996. No obstant, el nou sistema incorpora una clàusula que diu que si una comunitat no s'hi acull, després no rebrà compensacions pels diners no ingressats.

Tal com marca l'Estatut, el nou model destina a les CCAA el 50% de l'IVA i l'IRPF i el 58% dels impostos especials. A més, incorpora al criteri de població ajustada les variables de dispersió, envelliment, insularitat, superfície, població en edat escolar i llengua, i disposa d'un mecanisme d'actualització anual segons la població i la seva distribució.

La base dels sistema són dos fons, el de garantia dels serveis fonamentals i el de suficiència global finançat íntegrament per l'Estat que ha de servir per 'respectar l'status quo' de cada territori. També es creen dos fons de convergència autonòmica amb finançament estatal per 'reduir les diferències entre les CCAA' pel que fa a finançament per càpita: el de competitivitat i un de cooperació per a les comunitats amb menor renda per càpita. L'Estat es reserva aproximadament el 50% de la despesa.