El canvi de participacions preferents d'entitats rescatades es realitzarà amb fortes pèrdues per a l'inversor, ja que el Govern obligarà a valorar aquests títols a preus de mercat -fet que implica un gran descompte- amb un marge addicional del 10 per cent. El ministre d'Economia, Luis de Guindos, va detallar el contingut del reial decret llei de reestructuració i resolució d'entitats de crèdit, que estableix algunes de les exigències imposades per Europa per concedir l'ajuda a la banca per import de fins a 100.000 milions d'euros.

Un dels punts fa referència al repartiment dels costos de la reestructuració d'una entitat, que afectarà també les forquilles d'instruments híbrids de capital, com són les participacions preferents i el deute subordinat. Aquests inversors podran veure's obligats a assumir part de les pèrdues d'una entitat en crisi. Es tracta d'una mesura per "reduir el màxim possible el cost per al contribuent de la reestructuració", tal com estipula la normativa europea d'ajudes d'Estat. Segons estableix el reial decret, el FROB podrà imposar un ?exercici de canvi determinat si ho considera convenient.