El projecte de reforma de l'impost de plusvàlues preveu que la seva entrada en vigor es retrotragui al 15 de juny de 2017, de manera que tindran dret a la devolució els qui van pagar el tribut després d'aquella data i en les circumstàncies que van portar al Tribunal Constitucional a declarar-lo parcialment contrari a la Carta Magna: quan, per exemple, es ven un pis en pèrdues i malgrat això el contribuent és obligat a pagar per una plusvàlua irreal. Però aquells que, patint també pèrdues, van tributar abans del 15 de juny de 2017 no podran recuperar els diners, tret que hagin mantingut vives reclamacions en via administrativa o judicial.
L'esmentada reforma iniciarà pròximament la seva tramitació parlamentària i no serà plenament efectiva fins a l'inici de l'estiu. Per a llavors haurà transcorregut any i mig des de l'esmentada sentència.
La modificació proposada de l'anomenat Impost sobre l'increment el valor dels terrenys de naturalesa urbana incorpora el mandat del Constitucional d'eliminar el cobrament del tribut quan no existeix plusvàlua real. Ho determina així el projecte elaborat pel Ministeri d'Hisenda: «No es produirà la subjecció a l'impost en les transmissions de terrenys respecte de les quals el subjecte passiu acrediti la inexistència d'increment de valor, per diferència entre els valors reals de transmissió i adquisició del terreny».
El canvi afecta qui ven un habitatge o un altre immoble (per la part corresponent al sòl) i també a qui l'hereta. En el primer cas, el venedor queda obligat amb la llei actual a tributar encara en el supòsit de vendre per un preu inferior al de compra. En el cas de l'hereu, el mecanisme del tribut el força així mateix a pagar encara que l'habitatge que se li transmet hagués perdut valor entre el moment de la compra i el de la defunció del comprador.
Si el projecte d'Hisenda s'aprova en els seus termes actuals (acceptats per la Federació Espanyola de Municipis i Províncies), els venedors o hereus que des del 15 de juny de 2017 (data de publicació oficial de la sentència del Constitucional) hagin pagat les plusvàlues «inconstitucionals» tindran dret a devolucions sempre que acreditin que no va existir increment de valor.
Podran provar-ho utilitzant els preus inclosos a les escriptures de compravenda o els valors fixats en pagar altres impostos (de transmissions patrimonials per a les compravendes i de successions per a les herències).
El moment en què podran recuperar els diners els contribuents és encara incert, perquè presumiblement la reforma no serà incorporada a les ordenances municipals fins a l'estiu. Està per concretar també «si s'estableix algun procediment concret per instar la devolució», va dir Ana Espiniella, fiscalista de la consultora Vaciero.
Devolució remota
El que ha transcendit de la proposta de reforma confirma que la possibilitat de devolució és remota per a altres afectats: la gran majoria dels qui van tributar abans de la sentència del TC per plusvàlues irreals. Només serà factible recuperar els diners si les liquidacions no són fermes a causa que els contribuents van promoure reclamacions administratives o judicials que encara estan vives.
