Brussel•les confia en la ´conversió´ d´Irlanda per a ressuscitar el seu tractat

EFE Les institucions de la UE confien en un resultat positiu del referèndum irlandès que ressusciti, gairebé dos anys després de la seva signatura, el Tractat de Lisboa, i permeti posar finalment en marxa les reformes dissenyades per a augmentar l'eficàcia i el pes d'Europa en el món.

Un "sí" d'Irlanda buidaria el camí, encara que no seria encara el final del viacrucis; un segon "no", per contra, sumiria a la Unió Europea en el marasme més absolut en el pitjor dels moments.

Per a Espanya, que assumirà la presidència rotatòria de la Unió el gener pròxim, el resultat buidarà una incògnita fonamental que condiciona tots els preparatius.

Fins al final, els dirigents comunitaris han procurat mantenir-se en silenci per a no interferir en el debat intern irlandès, i perquè esperen que l'experiència de la crisi financera i econòmica, que tan durament ha copejat en l'últim any al "tigre cèltic", dugui per si sola a la miraculosa conversió dels "noes" en "síes".

Garanties per a l'èxit

Tot el que podia fer-se des de Brussel•les per a facilitar al govern de Brian Cowen la repetició -i l'èxit- de la consulta s'ha fet.

Just abans de l'estiu, els governants europeus van concedir a Irlanda una sèrie de "garanties" destinades a dissipar el temor de la ciutadania que les noves regles europees poguessin fer perdre a la república el seu atractiu règim fiscal, la seva tradicional neutralitat o la seva legislació contrària a l'avortament.

Es suposa que aquestes preocupacions van estar en l'origen del rebuig popular expressat en el referèndum del 12 de juny de 2008.

Les garanties van adoptar la forma d'un "protocol", és a dir, un instrument que té la mateixa força que un tractat i que per tant requerirà ratificació, com exigiria Dublín.

Ara bé, els vint-i-sis socis d'Irlanda es van cuidar prou bé d'aclarir, en les conclusions d'aquest cim, que el protocol irlandès "no canvia ni el contingut ni l'aplicació del Tractat de Lisboa".

El "si" seria fonamental

A més, per a evitar el perill que la ratificació del nou instrument pogués reobrir la polèmica sobre el Tractat en aquells països que ho han ratificat a contracor, com el Regne Unit, o que es resisteixen encara, com la República Txeca i Polònia, es va decidir adossar el protocol al pròxim tractat d'adhesió que se signi, el de Croàcia o, tal vegada, Islàndia, en 2010-2011.

Un "sí" irlandès deixaria sense coartada a l'escèptic president txec, Václav Klaus, i al seu col•lega polonès, Lech Kaczynski, quins s'han negat fins a ara a signar les ratificacions en els seus respectius països amb l'argument que el nou tractat va morir a Irlanda fa un any.

En Brussel•les no es descarta, no obstant això, que fins i tot després d'un "sí" irlandès Klaus pugui jugar una última carta contra Lisboa demorant la seva signatura fins a després de les eleccions en el Regne Unit (probablement a la primavera de 2010) amb l'esperança que guanyin allí els conservadors, que han promès un referèndum sobre Lisboa, sens dubte mortal per al tractat.

Des del col•lapse del projecte de Constitució europea, en els referends francès i holandès de 2005, la Unió ha viscut al ralentí, sense atrevir-se a donar nous passos en el procés d'integració a causa de la incertesa entorn del futur de les seves institucions i les seves regles de funcionament.

El Tractat de Lisboa, signat pels vint-i-set governants europeus el 13 de desembre de 2007, va ser l'intent de recuperar les innovacions del malmès Tractat Constitucional que es consideren necessàries per a millorar l'eficàcia d'un club que gairebé ha doblegat el nombre dels seus membres en menys d'una dècada.

Amb el nou tractat, la UE disposaria d'un president estable, augmentaria la coherència i eficàcia de la seva política exterior -fusionant en una única figura, la de l'Alt representant, les dimensions pressupostària, política i diplomàtica de la seva acció internacional- i agilitaria la presa de decisions, en àmbits vitals com la lluita contra el crim, mitjançant la generalització del vot per majoria.

Lisboa introdueïx, igualment, més democràcia en el funcionament intern de la Unió: la "iniciativa popular" contempla que un milió de ciutadans puguin convidar a la Comissió de Brussel•les a legislar sobre una determinada qüestió; s'estenen els poders de "codecisió" del Parlament Europeu, i es crea el procediment de "alerta ràpida" que permetrà als parlaments nacionals verificar que Brussel•les no s'extralimita en les seves competències.

La maquinària comunitària espera el resultat positiu del referèndum irlandès per a accelerar l'engegada de tots aquests canvis, completar la composició de la segona Comissió Barroso, i condueixi al nomenament dels nous càrrecs.

La presidència de torn sueca de la Unió ha previst una reunió dels caps d'Estat o Govern els dies 29 i 30 d'octubre, que serà una "cim" de crisi, la més negra que es pugui imaginar, si Irlanda tornés a dir "no" a Lisboa.