La Fiscalia ha advertit sobre la "sobreutilització" que es fa a Espanya de la pena de presó davant d'altres com la de treballs per a la comunitat, ja que sent un dels països de la UE amb menys taxa de criminalitat té una de les poblacions recluses més altes a Europa.
En l'apartat dedicat a vigilància penitenciària de la Memòria de 2014 de la Fiscalia, es fa un resum de la situació de les presons que acollien a finals de l'any 65.017 reclusos, un 2,6% menys que l'any anterior, seguint així amb la tendència descendent que es registra des de 2010. Adverteix que a Espanya es dóna la "paradoxa" que els nivells de criminalitat (44 delictes per cada mil habitants) estan molt per sota dela mitjana europea (62 ) però la taxa de presons (140 per cada cent mil persones) és de les més altes dels països de l'Europa occidental. "S'evidencia així una sobreutilització de la presó com a reacció punitiva", en detriment d'altres mesures més resocialitzadores.
