El Departament d'Educació de la Generalitat havia començat a redactar un discutit decret que havia de regular el servei de menjador escolar, després que entrés en vigor la Llei de contratació pública, quan va anunciar que el frenava -el desembre de 2018- i que obriria un procés participatiu per «definir l'espai del migdia als centres educatius». Aquest procediment es va iniciar el 7 de maig de 2019.
El Gironès, el Pla de l'Estany i el Baix Empordà van ser les tres primeres comarques afectades pel canvi legal a Girona, ja que els convenis de les famílies que gestionaven menjadors expiraven el curs 2017-2018.
