06 de octubre de 2019
06.10.2019
Diari de Girona

Experts no veuen traves legals per donar 4.500 milions a les autonomies

05.10.2019 | 23:40
Pedro Sánchez, en una imatge d'arxiu.

No hi ha impediments jurídics per donar a les autonomies els 4.500 milions corresponents a lliuraments a compte, assegura el catedràtic en Dret Constitucional per la UNED Carlos Vidal Prado, que subratlla que un Executiu en funcions pot seguir fent «despatxos ordinaris d'assumptes públics», tal com contempla l'article 21 de la llei del Govern, i repartir les quantitats pressupostades.

L'argument d'aquest constitucionalista és compartit pels economistes Ángel de la Fuente, Guillem López Casasnovas i Santiago Lago, que van formar part del grup d'experts que el 2017 va rebre del Govern l'encàrrec de revisar el model de finançament, i que avui no veuen raonable que l'Advocacia de l'Estat hagi estat bloquejant un repartiment que ara està més a prop d'executar-se després de l'anunci del president en funcions, Pedro Sánchez, en un míting a València.

Vidal Prado, a qui li agradaria veure l'informe de l'Advocacia de l'Estat per conèixer els arguments que fa servir, explica que el que no pot fer un Govern és prendre decisions polítiques que condicionin el següent Executiu, però en aquest cas «no és una decisió política nova, és execució pressupostària, fer el que es fa tots els anys, és a dir, repartir el que s'ingressa seguint els criteris de la Llei Orgànica de Finançament Autonòmic (LOFCA)».

Per a aquest constitucionalista, «no hi ha diferència amb la situació actual de la de fa un mes», per la qual cosa considera que aquest assumpte s'ha utilitzat com a «arma política de pressió per forçar el suport a la formació d'un nou Govern».

L'economista i director de Fedea, Ángel de la Fuente, valora que s'hagi pogut resoldre el problema i que la posició de l'Advocacia de l'Estat «no era molt raonable perquè en aquest tema hi ha molt poca discrecionalitat i es tractava en la mesura possible que les comunitats rebessin sense retards els recursos que els corresponen per llei».

De la Fuente subratlla que aquest assumpte «entra perfectament en el despatx ordinari d'assumptes públics» i, si no és així, encaixaria «en les excepcions que inclou la llei del Govern per raons d'urgència o interès general. No té sentit que traslladem a altres administracions els problemes que resulten de la interinitat del Govern central».

Per la seva banda, el catedràtic d'Economia de la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona Guillem López Casasnovas dona per bona la «rectificació» de Pedro Sánchez però creu que «fer-ho en campanya el posa en evidència» i, en definitiva, «fa fàcil que se li posi l'etiqueta que és un tema electoral». «La rectificació arriba bé, però en campanya, amb la qual cosa la idea que això fa olor d'electoral és més gran», remarca.

López Casasnovas recorda que la LOFCA dona a les comunitats el dret a participar d'aquests ingressos, «de manera que un Govern no pot anar en contra d'una previsió de llei orgànica» i posa l'exemple de com «la paràlisi pressupostària» va fer al Govern «inventar-se els divendres socials». «El més fàcil -diu- és anar a l'acció social, a la qual ningú es va oposar i ningú va impugnar».

El catedràtic d'Economia a la Universitat de Vigo Santiago Lago també creu que el Govern de Sánchez «va tenir temps per fer-ho i no ho va desbloquejar», però reconeix que és «millor ara que al desembre», perquè les comunitats necessiten al màxim reduir la seva incertesa pressupostària. Llac subratlla que el que ha passat evidència que "cal proporcionar major automatisme als lliuraments a compte i bestretes per evitar que els problemes de governabilitat a escala central es traslladin a la resta de nivells de govern".

Els tres experts consultats advoquen per un canvi en la llei de finançament perquè "això no torni a repetir-se" però són conscients que cal voluntat política, idees clares, suports parlamentaris suficients i que l'assumpte sigui prioritari en el primer any de legislatura .esse exisr 3200 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius tes 3300 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exisr 3400 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 3500 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te p 3600 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exist 3700 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 3800 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te p 3900 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exist 4000 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 4100 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exisr 4200 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius tes 4300 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exisr 4400 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 4500 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te p 4600 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exist 4700 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 4800 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te p 4900 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exist 5000. Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te pa 5100 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse existi 5200 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii hab 5300 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te pa 5400 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse existi 5500 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii hab 5600 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te pa 5700 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse existi 5800 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii hab 5900 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te 6000 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exis 6100 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 6200 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius tes 6300 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exisr 6400 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 6500 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te p 6600 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exist 6700 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 6800 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te p 6900 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exist 7000 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 7100 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exisr 7200

Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius tes 7300 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exisr 7400 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 7500 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te p 7600 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exist 7700 debemus, hunc facilem et cotidianum novisse sermonem nunc pro relicto est habendum prudemtii ha 7800 Ac si, ut cogitata praeclare eloqui possent, non nulli studio et usu elaboraverunt, cuius te p 7900 principem copiae atque inventorem bene de nomine ac dignitate populi Romani meritum esse exist 8000.

Compartir a Twitter
Compartir a Facebook